渤海湾港口集团挂牌成立 山东港口整合“三步走”大幕开启

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每一个记者彭飞每一个编辑赵桥

与兄弟省份的大动作相比，作为全国唯一拥有30亿吨以上沿海港口的省份和第二大沿海港口省份，山东港口一体化终于取得实质性进展。

3月28日，国家商报记者从山东高速公路(600350)集团获悉，由山东高速公路集团控股的山东渤海湾港口集团正式成立，滨州港、东营港、潍坊港的一体化帷幕拉开。据山东高速集团相关人士透露，上述三个港口的整合只是第一步。接下来，威海港将以青岛港(06198，hk)为平台进行整合。第三步是成立山东港口投资控股集团公司，协调全省港口发展。

然而，一位来自山东某上市港口的人士告诉记者，虽然青岛港仍是山东港的“老大哥”，但日照港(600017，深交所)(600017，sh)和烟台港的实力近年来也有所增强，这种紧密的实力无疑会加大整合的难度。

山东高速集团绝对控股

自2015年以来，国内港口一体化的帷幕已经拉开。同年8月，浙江省率先组建浙江港口集团，整合宁波舟山港、台州港和温州港。到目前为止，兄弟省份的港口整合已有两年半的时间。山东港口整合姗姗来迟，但靴子终于落地了。

今年1月25日，山东省第十三届全国人民代表大会第一次会议开幕。省长龚正代表省政府向大会作了政府工作报告，提出了今后发展海洋强省的新思路。山东将计划推进青岛港、渤海湾港、烟台港和日照港的建设，并适时成立山东港口投资控股集团。

记者注意到，青岛港集团、烟台港集团和日照港集团均已成立，吞吐量已超过1亿吨。渤海湾港口集团是一个奇怪的名字。

3月6日，山东省政府召开“推进沿海港口资源整合专题会议”，明确山东高速公路集团为省级投资者，东营港、潍坊港、滨州港的国有和非国有港口资产全部纳入整合范围，渤海湾港成立。

但是，3月28日下午，国家商报记者查询了全国企业信用信息公示系统，没有发现渤海湾港口集团的相关工商信息。

山东高速集团提供的信息显示，渤海湾港口的所有制结构相对清晰，其中山东高速集团作为一体化实施的主体，处于绝对控股地位。从具体出资情况来看，山东高速集团投资约70亿元人民币；滨州市向滨州港口集团投资40.15亿元的净资产；东营市投入整合范围的东营港集团、东营港建设投资有限公司、山东广利港集团有限公司的股权净值合计16.4亿元；潍坊投资潍坊港口集团的股权净值为9.31亿元。

关于渤海湾港口的后期发展规划，上述山东高速集团相关人士告诉记者，预计渤海湾港口的规划将在今年第三季度前完成。

在山东一位港口上市人士看来，在南北港口一体化全面开花后，渤海湾港口的一体化是山东港口一体化的第一步，开启了山东港口一体化战略布局的第一枪。

然而，在众多交通行业人士眼中，港口资源的整合已经从全国各省市的角度开始，但对山东而言，却是港航改革的“深水区”和“硬骨头”。

资本纽带将是一体化的关键

事实上，山东省去年已经对如何咀嚼这块骨头进行了彻底的调查。在逐步一体化中，资本纽带将是一体化的关键。根据山东省相关规划，渤海湾港口群成立后，第二个规划是以青岛港为平台，整合威海港，形成青岛港、日照港、烟台港、渤海湾港的格局。

不过，记者从威海港了解到，目前还没有关于青岛港整合威海港的具体消息，但如果整合，无疑会影响威海港的上市计划。

值得注意的是，在山东沿海七个一级港口中，威海港的吞吐量只能排在第四位，但在“向外扩张、向西推进”的战略下，威海港的“胃口”越来越大，也想利用资本的力量。

早在2016年1月，威海市政府就发布了《威海港2016年第1次特别会议纪要》，提出加快威海港的重组上市，以解决资金短缺、融资困难、融资成本高的问题。

威海港的一位人士告诉《国家商报》，上市工作正在稳步推进，原计划是在2019年。如何避免整合对威海港上市的影响也是该省需要考虑的一个重要因素。

几乎与此同时，在威海港准备上市的同时，在香港上市的青岛港也在加紧筹划a股回归。去年6月，青岛港披露拟申请公司a股首次公开发行并上市，发行规模不超过6.71亿股。

从上述列举的港口人的角度来看，山东港口一体化也是对政府部门智慧和勇气的考验，从资本层面推进显然优于行政手段，但目前的情况更为复杂。

然而，记者注意到，与青岛港与威海港的整合相比，山东港整合的最后一步可能真正考验政府部门的智慧和执行力。

根据山东省的规划，山东港口一体化分为三个步骤，最后一步是及时成立山东港口投资控股集团有限公司，协调全省港口发展。

在上述港口人士的眼中，山东港口投资控股集团高于四大港口集团或由四大港口集团出资。这本身就是一个问题。“目前，青岛港和日照港已经上市，而资本市场还没有完全依靠行政手段是不可能的。关键是看政府的智慧。在此之前，济钢和莱钢并入山东钢铁(600022，诊断股)是有先例的。目前，

编辑朱昱