进口抗癌药将大幅降价：让患者用得起用得上用得快

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国务院最近一次常务会议决定，从今年5月1日起，将包括抗癌药、具有抗癌作用的生物碱类药物和中成药在内的所有常用药品的进口关税降至零，使中国实际进口的所有抗癌药实现零关税。大大减轻抗癌药生产和进口环节的增值税负担。

北京大学药学院教授曾惠惠在接受记者采访时表示，“这是一项造福人民的务实举措。”

采取多种措施促进抗癌药降价

“抗癌”是中国医学面临的严峻挑战。曾惠惠指出:“中国的癌症发病率相对较高。发达国家癌症的早期发现也更好，中国的许多癌症患者在被发现时已经处于中晚期。”根据《2017年中国癌症登记年报》，中国每年新增癌症病例429万例。在这种背景下，中国抗癌药物的市场规模超过1000亿元，其中约一半依赖进口。

事实上，进口抗癌药的关税在价格上并不高。根据财政部2017年的税率数据，我国进口药品的最惠国税率仅为2%-4%，进入销售环节需要缴纳17%的增值税。因此，在新的一系列措施中，“零关税”和“大幅降低增值税”相结合，真正实现了惠民的目的。“考虑到各种措施，这次出台的政策将使进口抗癌药的价格至少降低20%。”北京大学国际医学管理研究中心主任石鲁文说。

国内制药企业需要加强自主研发

以前，关税的存在在一定程度上保护了类似的国内企业。煤炭总医院的医生郑山海认为，“零关税”反映了中国追赶的努力和谦虚学习的态度。“降低关税是向外国制药行业敞开大门的信号，这相当于给对方一种重视中国市场的政策态度。这也将催生出对方在一定程度上改变市场价格的策略，从源头上降低药品价格。”

“零关税”不仅会降低药品价格，还会对国内制药企业产生一定的影响。曾惠惠指出，中国许多抗癌药生产企业仍处于起步阶段，“这种冲击迟早会面临。”

曾惠惠认为，要使人们更快更好地使用更便宜的抗癌药物，防止因病致贫，就应该依靠自己鼓励国内抗癌药物的研发。

加快创新药物进口解决用药困难

除了降低抗癌药的价格，让更多的患者能够“买得起”药物，更多的患者也应该“使用”药物。

此前，中国进口抗癌药物的审批程序很长，导致国内市场比国外市场“慢了半拍”。为了解决这个问题，新政策建议加快创新药物的进口和销售。临床试验的申请将由审批制改为失效默认制，进口化学药品将由企业的检验结果来结算，而不是强制分批检验。新政策还强调加强知识产权保护。为创新化学品设定长达6年的数据保护期，并且在保护期内不批准同一品种的上市。同时申请在国内外上市的创新药物，专利保护期最长为5年。

石鲁文表示，这些措施将促进缩短进口药品的审批时间，降低制药公司的时间成本，有助于吸引国际领先的抗癌药物进入中国市场，并解决人民用药困难的问题。