雄安新区拓展国际“朋友圈”

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熊安新区成立一年后，进入了全球推广和投资促进的新阶段。

5月28日，在外交部举行的熊安新区全球推介大会上，外交部长王毅透露，熊安新区计划在全球范围内公开招标，来自18个国家和地区的279个团体积极参与，汇聚了12支国际一流团队的智慧。熊安新区的下一步建设将吸引更多的国际人才、技术、资金和项目。

“这是中华人民共和国成立以来，外交部首次在全省范围内推广新区。”京津冀发展研究中心的执行主任张贵告诉时代财经，中国正以一个新的高度向世界展示熊安新区。

对全球城市的影响

事实上，外交部为熊安新区举办了全球推广大会，扩大了其国际朋友圈，这是由新区的高定位和新发展理念决定的。

从官方的立场来看，熊安新区是继深圳经济特区和上海浦东新区之后的又一个具有国家意义的新区。作为基准城市，深圳目前正在向“全球城市”发起冲击，并计划在本世纪中叶成为一个具有卓越竞争力和影响力的创新型领先全球城市；另一方面，上海在新一轮城市总体规划中提出要从创新、人文和生态三个维度建设优秀的全球城市。从这个角度来看，作为一个千年项目，熊安新区扩大其与全球城市的国际交流圈是很自然的。

从产业发展的角度来看，雄安新区的主要阵地之一是北京非资本功能救济的集中承载地，以解决北京的“大城市病”。许多专家表示，为了实现这一目标，熊安新区应该重点发展科技创新和金融功能。为了在未来发展科技、金融等产业，雄安新区需要形成新的产业集群和人才集群，这不仅面向国内，也面向全世界。

从发展的角度来看，国务院4月20日发布的《熊安新区规划纲要》提出，熊安新区将全面扩大对外开放，开创扩大开放的新高地。为实现这一目标，《纲要》提出支持建立以雄安新区为核心的中国(河北)自由贸易试验区，大幅取消或减少对外资准入的限制，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理模式。同时，雄安新区将吸引全国对外开放平台，“一带一路”国际组织将优先在新区布局，并在新区举办国际国内高端论坛。

可以肯定的是，在一系列政策支持和产业分化的推动下，熊安新区与世界其他地区的联系将会越来越多。

国际友人互相帮助，互相受益

此次全球推广大会并不是熊安新区拓展国际朋友圈的开始。在此之前，熊安新区已经有了两个老国际朋友。

一个是伦敦。今年2月，中英双方同意共同建设熊安金融科技城。当时，双方预计将签署总额约90亿英镑的商业协议。其中，英国的合作伙伴是金丝雀码头集团，一家老牌房地产开发商，在伦敦开发了金丝雀码头项目。金丝雀码头被称为“伦敦新金融城”，因为它聚集了世界顶级商业银行、投资银行、金融媒体、商业巨头和科技企业。

张贵认为，根据北京方面解除非资本职能的计划，将支持北京部分金融机构有序向熊安新区转移。未来，许多金融机构的总部或地区总部将设在熊安，金融产品和金融工具将在熊安新区进行创新。在这样的背景下，伦敦作为世界金融中心之一，将会在熊安新区登陆，这实际上是其全球布局中的一个环节。

“熊安新区很适合成为全球金融技术开发公司的总部。我们期待着世界为熊安新区的建设和发展开辟道路。”英国金丝雀码头集团战略部主任霍华德·多布说。

英国重视熊安新区，在业内人士眼中，也有一种“互相欣赏”的感觉。像今天的北京一样，20世纪40年代和50年代的伦敦面临着一系列“大城市疾病”，如交通拥堵、环境污染和卫生资源短缺。20世纪40年代中期，伦敦将一些产业和人口转移到了周边的八个卫星城市，但最终实践证明，伦敦未能缓解它们的功能。

“伦敦解决了制造企业，但没有解决城市服务业，导致卫星城的交通、医疗、商业、教育等服务跟不上，导致了随后的人口和工业回归。”张贵告诉时代财经，伦敦的经验对熊安新区具有重要意义。

熊安新区的另一个“国际朋友”是新加坡。自熊安新区成立以来，房地产行业一直受到政策的严格控制。中南财经政法大学教授乔新生在接受时代财经采访时表示，新安新区可以考虑借鉴新加坡的廉租房制度，由政府或国有企业建设廉租房，当地员工可以向政府申请廉租房。同时，政府可以在新区边缘建设高端住宅，居民必须在购房的前提下缴纳房产税。

新加坡驻华大使罗嘉良表示，熊安新区将建立“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房保障体系，新加坡在相关管理方面有很多经验。罗嘉良认为，新加坡已在河北省的制造业、卫生、环境和物流领域投资40亿美元，未来熊安新区与新加坡的合作潜力巨大。