发改委：加快推进煤炭优质产能释放

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据国家发展和改革委员会网站25日报道，近日，国家发展和改革委员会发布了《关于做好2018年夏季高峰期煤电油气运输保障工作的通知》。通知指出，今年夏季高峰期间煤、电、油、气运输保障形势严峻，夏季高峰期间仍存在地区和时段的供需紧张。加快释放优质煤炭产能，确保电力稳定供应，务实推进煤电合资。

通知指出，今年夏季高峰期间，煤、电、油、气运输供需总体稳定。然而，随着中国经济和社会进入高质量发展阶段，人民日益增长的改善生活的需求不断提高，对煤、电、油、气运输的供给保障提出了更高的要求，地区间和时段间的供需紧张局面仍会出现。就煤炭而言，夏季用电高峰期对电煤的需求大幅增加，部分地区和个别时段可能出现供需紧张。在电力方面，今年全社会用电量保持了较高的增长速度。在夏季用电高峰期，华北、华东和华中部分地区用电紧张，部分地区可能存在供电缺口。在天然气方面，由于工业和发电的持续高需求等因素，淡季天然气的供需并不疲软。为了保证冬季的燃气供应，地方供应很难完全满足快速增长的需求。

通知指出，一是加快释放优质煤炭产能。认真落实减量化和置换增减挂钩要求，加快优质煤矿建设进度和手续办理，有序实施技术改造和减量化重组，尽快实现依法治矿。鼓励生产赋存条件好、安全保障好、机械化水平高的煤矿，通过产能置换重新核定产能，不断增加有效供给，尽可能多地提供中长期合同煤炭资源。对已关闭停产的煤矿进行分类处置，加快重组、整合和清理市场，淘汰那些没有希望长期关闭停产的合格“僵尸企业”。第二是确保稳定的电力供应。要签订更多的中长期煤炭合同并严格执行，加强设备运行、维护和管理，确保机组稳定供应。第三，加强石油运输组织。第四，推进天然气储备和基础设施建设。第五，协调和保障关键物资的运输。中国将努力增加发往秦皇岛等主要煤炭中转港的铁路运力，以确保香港的煤炭储量处于较高水平。第六，确保供应安全。同时，要重视调峰能力建设，促进供需动态平衡，加强天然气调峰能力建设，合理有序用气，加强电力系统调峰能力建设，实施煤炭库存管理制度，确保煤炭供应。

通知强调要切实推进煤电联营。各地区、各企业都要充分认识煤电联营在解决“煤电顶牛”问题中的重要意义，并在各个层面上推进。结合国有企业改革和混合所有制发展，结合煤炭减容和兼并收购，鼓励煤炭企业办电厂、发电企业办煤矿，鼓励煤炭和发电企业参股、换股，发展多种形式的煤电合资企业。有关地区和部门要认真落实煤电联营项目的相关支持政策，优先审批规划，优先释放优质产能，优先安排运力，优先落实债务处置和融资支持政策，优先开展相关政策支持试点。