反垄断审查获得美国和欧盟通过 中国化工收购先正达取得关键进展

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中国化工集团公司和瑞士农药巨头先正达公司5日宣布，前者收购后者100%的股权已经通过美国和欧盟的反垄断审查。先正达发言人保罗？梅哈特说，公司对这一结果感到满意。这标志着中国企业发起的规模最大的M&A海外交易朝着成功迈出了重要一步，交易预计将于2017年第二季度完成。

先正达总部位于瑞士巴塞尔，是世界上最大的植物保护公司和第三大种子公司。从阿斯利康分离出来的农用化学品业务和从诺华分离出来的植物保护和种子业务于2000年合并。自10多年前成立以来，先正达已从一家农业化学公司发展成为一家植保巨头，并发展成为一家集“植保+种子+农业技术服务”为一体的综合作物解决方案提供商。通过世界一流的技术和创新的作物解决方案，先正达在90多个国家和地区开展业务，超过28，000名员工致力于帮助改善全球粮食安全。

早在2016年2月初，当全球农化工业和大宗商品陷入寒冬时，中国化工宣布将以430亿美元的收购价格通过公开招标收购先正达。根据收购协议，发行价为每股现金465美元，比先正达之前的收盘价392.30瑞士法郎(385美元)高出约20%。该提议还允许在交易结算时支付每股5瑞士法郎的特别股息，前提是得到先正达股东的批准。中国化工承诺全力支持先正达运营、管理和员工的诚信，包括将其总部设在瑞士巴塞尔。中国化工将继续投资其领先的农业解决方案和创新能力，为先正达下一阶段的增长开辟新的市场和机会，并计划在未来几年重新上市。

中国化工集团公司和先正达原本预计在2016年底前完成交易，但由于批准原因，他们不得不数次推迟要约收购期。2016年9月23日，中国化工集团公司向欧盟委员会正式提交了反垄断审查文件。当时，预计裁决结果将于2016年10月28日得出，但中国化工集团公司和先正达均未在截止日期前提交特许权条件。所谓特许条件是指交易双方在通过监管机构的反垄断审查后，对业务和资产进行调整，如剥离和重组重叠的业务资产。此后，中国化工集团公司和先正达公司重新提交了审查文件。

2017年4月5日，欧盟委员会有条件地批准中国化工收购先正达，条件是中国化工剥离其在欧洲的子公司安达美的部分农药资产，包括通用农药、杀菌剂、除草剂和杀虫剂。据欧盟委员会称，中国化工承诺采取一系列关键措施，以确保农药业务和植物生长剂业务的市场竞争在合并后不会受到阻碍。

当地时间2017年4月4日，美国联邦贸易委员会宣布暂时批准中国化工收购先正达，并表示中国化工收购先正达不会对相关美国市场的竞争造成损害。由于先正达在美国销售其产品，并且在美国有几个研究和生产设施，美国的相关部门也对收购拥有管辖权。美国联邦贸易委员会批准的前提是中国化学工业将放弃在美国的三种产品的业务，即百草枯、阿维菌素和百菌清，建议的解决方案是将它们出售给竞争对手美国加利福尼亚州先锋农用化学品公司。该和解协议需要进入30天的公开审查期，然后美国联邦贸易委员会将决定是否确认其为最终协议。

在美国联邦贸易委员会公布后，梅哈德说，收购已经在16个司法管辖区获得批准，目前仍在等待印度和墨西哥监管机构的批准。随着相关反垄断审查的批准，中国化工集团公司和先正达预计，中国企业发起的最大一笔海外M&A交易将于2017年第二季度完成。(陈建，《经济日报》记者)