减税降费5500亿 企业今年又收“大礼包”

本篇文章2026字，读完约5分钟

在全国人大会议期间，企业税负问题引起了人们的关注。去年，营改增取得成效，全年企业税负减少5700多亿元，各行业税负减轻但没有增加。

3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中指出，今年的赤字比例将保持不变，主要是进一步减税和减费，全年企业税收负担将减少3500亿元左右，企业收取的费用将达到2000亿元左右，因此市场参与者必须亲身体验。

中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国与全球化智库特别高级研究员张连起说，减税和减费加起来达到5500亿元不是小事。特别是我国的非税收入具有准税收性质，是由国务院各部门设立的。这与政府的自我革命没有什么不同，后者非常困难。当然，这也说明企业相关费用的降低不仅仅是财务部门的事情，还需要各部门的配合。

非税收负担让企业感到压力

沉重的税收负担一直是实体企业的“心病”。经过去年对企业税收负担的讨论，“减税”和“减负”问题在今年的全国人民代表大会上多次被提到。

根据海通证券(600837，BUY)(港股06837)3月份的研究报告，以2015年的数据为例，全年23.3万亿元的政府收入中只有12.5万亿元是税收，预算内的非税收入为2.7万亿元。政府基金收入4.2万亿元，社保基金收入3.6万亿元(不含财政补贴)，国有资本运营。

“除了税收，还有五险一金的各种行政费用，以及电价、运费和融资费用。”全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长康佳表示，在减轻企业负担的同时，还应考虑一些“隐性成本”，如行政审批、市场准入、各种日常检查等，其中或多或少存在“灰色地带”，这些都是企业的成本。

“几乎每个月，我都要做各种评估。”郑州通达光缆总经理助理谢玉龙以环境评价为例。每次企业新安装一台设备，都需要重新进行环境评估，甚至当一台设备从一个车间移动到另一个车间时，也需要重新进行环境评估，这要花很多钱。

乱收费现象已经大量减少

减轻企业负担是中国供给侧改革“降低成本”的重要目标之一。

《国家商报》记者了解到，事实上，自2013年实施"放权让利"以来，乱收费现象已经大大减少。

李克强曾表示，自2013年以来，各地区、各部门不断出台降低收费的措施。在中央一级，496项与企业有关的政府性基金和行政性收费被统一取消、暂停和减少，600多项地方收费被取消。自2015年以来，出台了一系列措施来降低企业的业务服务费和社会保障费用。

记者注意到，以江苏省为例，江苏省机构编制委员会主任俞军介绍说，江苏省已完全取消了非行政许可审批项目，取消了11项省级专业资格，18个省级政府部门保留了75项行政许可中介服务项目，取消了116项无法律、法规和规章依据的中介服务项目，减幅为60.7%。

他指出，除安全、环保、重要资源布局控制等法律法规规定需要报国家审批或省级审批的事项外，可以取消的行政审批事项和中介服务事项应当取消，不能取消的应当下放至区、市、县(市、区)，逐步实现省级部门不再审批国家鼓励和允许的企业投资项目。

企业减负的空间还是比较大的空

在减轻非税收负担方面，《政府工作报告》提出了一系列措施，包括全面清理和规范政府性基金，取消城市公用事业附加费等基金，授权地方政府自主减免部分基金；取消或停止征收35项中央企业行政事业性收费，减半收取，并尽可能降低收费标准；继续适当降低“五险一金”的缴费比例。

2017年预算报告指出，应继续实施减税和减费政策，进一步减轻企业负担。全面清理和规范政府性基金，进一步清理和规范经营服务收费，适当降低“五险一金”相关支付比例。

对此，NPC财政经济委员会对2017年预算报告的审查结果提出建议:清理规范各项政府性基金和行政事业性收费，严格规范企业收费。落实国家出台的减税、减费政策措施，提高政策透明度，强化减费措施，切实减轻企业特别是中小企业的税收负担，进一步增强群众和市场主体的受益意识。

全国人大代表、江西省地方税务局局长张和平认为，企业减负仍有很大的空间。

他建议企业应该继续减轻负担。我们可以采取“三点”措施，即按照“减地税”、“免收政府性收费”和“补充财政捐助”的思路，制定灵活的政策和扶持措施，支持新兴产业(Aiji、净值、信息)、转型企业、小微企业、亏损企业和传统出口困难企业，支持企业减负。

面对当前复杂的企业收费问题，张和平补充说，建议加快清理费用和建立税收的进程。加大费改税力度，将适合征税的收费项目和基金项目改为税收，取消不规范、不必要的收费基金项目；在财税体制框架下，完善地方税制，实行费改税，确保地方财力的稳定。

财政和税收改革

减税和减费

今年的赤字比例将保持不变，主要是为了进一步减税和减费。每年企业税收负担将减少约3500亿元，企业收取的费用约为2000亿元。市场参与者必须有亲身经历。

三，一分

我们可以采取“三点”措施，即按照“减免地方税收”、“免收政府性收费”和“补充财政捐助”的思路，制定灵活的政策和扶持措施，支持新兴产业和转型企业，支持企业减轻负担。