多地透露2018年重大项目投资计划 社资参与程度是看点

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近日，各省发改委相继召开工作会议，公布了2018年重大项目投资计划。其中，安徽、陕西、新疆、河北等地计划今年完成投资规模超过1000亿元的重点项目。对此，《证券日报》记者采访了苏宁金融研究所宏观经济研究中心主任黄智龙。

《证券日报》记者:重大项目的投资方向有哪些特点？重点是什么？

黄智龙:重大项目投资计划一直是中国经济增长的重要推动力，今年各省市的重大项目投资计划将具有一定的独特性。首先，在中国共产党第十九次全国代表大会之后，中国经济开始了一个新时代的旅程，2018年对于中央和地方政府来说是又一个变革的一年。新一轮重大项目投资计划意义重大；其次，从已公布的重大项目投资计划来看，中西部地区在经济建设中的主导力量强于东部发达地区；最后，大多数重大项目投资计划主要基于基础设施项目，如高速铁路和高速公路，因为政府可以充分发挥其在基础设施项目投资方面的优势。

《证券日报》记者:目前投资重大项目存在哪些问题？

黄智龙:主要有两个问题:第一，重大项目投资计划以基础设施项目为主，在基础设施项目投资过程中，国有企业或政府投资是主要的，这导致了社会资本或民间资本参与的积极性。不高；另一方面，许多重大项目投资的可行性、投资收益等项目前期论证仍然不足，导致主观决策的问题依然突出，尤其是如何实现重大项目的盈利能力和财务可持续性，仍然面临巨大挑战。

《证券日报》记者:如何保质保量地实施2018年重大项目投资计划？

黄智龙:19大后，中国经济将进入高质量发展阶段。作为地方政府推动本地区经济发展和工业化的重要起点，重大项目投资计划也要保质保量地进行:一是重大项目要充分论证。充分发挥第三方评估机构在项目前期论证中的关键作用；第二是吸引社会资本。只有社会资本积极参与重大项目建设，才能保证重大项目在一定程度上实现市场化推广和运营；三是明确政府在重大项目建设中的地位和作用。特别是在重大项目融资过程中，地方政府不应提供显性或隐性担保，而应发挥金融机构在抑制重大项目投资中的作用。