国务院常务会议：发展“互联网+医疗健康”措施确定

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国务院总理李克强4月12日主持召开国务院常务会议，确定制定“互联网+医疗卫生”措施，缓解医疗问题，改善人民健康；决定对进口抗癌药实行零关税，鼓励进口创新药物，符合民生期望，使患者受益更多；全面加强农村小型学校和乡镇寄宿制学校建设，为农村儿童提供公平、优质的义务教育。

会议指出，根据党中央、国务院的部署，加快发展“互联网+医疗卫生”，可以提高医疗服务效率，使患者少跑腿、方便就医，让更多人共享优质医疗资源。会议确认，一是加快二级以上医院提供的预约就医、检查结果查询等网上服务。允许医疗机构开展网络医疗服务，如对一些常见病和慢性病进行随访。二是推动远程医疗覆盖全国所有医疗协会和县级医院，推动东部优质医疗资源满足中西部地区需求。支持覆盖城乡医疗机构的高速宽带网络，建立专用互联网接入，满足远程医疗需求。三是探索医疗机构处方和药品零售信息的共享。实施智能医疗保险审核和“一站式”结算。完善“互联网+医疗卫生”标准体系，加快信息交流和共享，加强医疗质量监管和信息安全保障。

为了减轻广大患者特别是癌症患者的药费负担，让他们有更多的药物选择，会议决定，从2018年5月1日起，将包括抗癌药物、具有抗癌作用的生物碱类药物和实际进口的中成药在内的所有常用药物的进口关税降至零，使中国实际进口的所有抗癌药物实现零关税。大大减轻抗癌药生产和进口环节的增值税负担。二是抓紧研究综合措施，采取政府集中采购，及时将进口创新药物特别是急需的抗癌药纳入医疗保险报销目录，研究利用跨境电子商务渠道，采取多种措施消除流通环节中的各种不合理涨价，让群众真正感受到急需抗癌药价格大幅下降。第三，加快创新药物的进口和上市。临床试验的申请将由审批制改为失效默认制，进口化学药品将由企业的检验结果来结算，而不是强制分批检验。第四，加强知识产权保护。为创新化学品设定长达6年的数据保护期，并且在保护期内不批准同一品种的上市。同时申请在国内外上市的创新药物，专利保护期最长为5年。第五，加强质量监管，加强进口药品境外生产现场检查，打击制假售假。

会议指出，因地制宜，优化布局，在乡镇办小型农村学校和寄宿制学校，有利于促进教育公平。对于学生少的偏远地区，低年级的小型学校一般在农村建立，寄宿中心学校在城镇和村庄建立，以方便农村儿童就近上学和照顾留守儿童。要优化财政支出结构，改善办学条件，依法改善教师待遇，在职称的编制、评聘等方面向小型学校倾斜。通过“网络+教育”和对口教育提高农村学校办学水平。