如何提升财政绩效管理水平

本篇文章1061字，读完约3分钟

中国经济已经进入高质量发展阶段，这也对财政资金的收入和使用提出了更高的要求。在由中国公共财政研究所、上海财经大学和《人民周刊》联合主办的第五届财经发展论坛上，全国人大、财政部、审计署和中国社会科学院的许多财税专家强调，全面实施绩效管理不仅是推进政府治理现代化的必然要求，而且对于优化资源配置、增强人民的主人翁意识也具有重要意义。

“衡量个人和企业的业绩相对简单，即看钱花在哪里，如何管理资产最具成本效益，以及利润是否良好。但衡量政府绩效相对复杂，因为政府为所有人服务。”上海财经大学中国公共财政研究所执行主任刘小川表示，要全面实施绩效管理，一方面可以采用统一的指标体系；另一方面，它是收集人们对这个项目和开支的意见。在实践中，公众意见可以通过人大、媒体和社会组织的渠道反映出来。

财政部预算司副司长王科兵在谈到当前财务绩效管理中存在的问题时表示，当前减税、减费压力较大，刚性支出需求增加，财务运行呈现“紧平衡”的特点。同时，一些地区和部门还没有从根本上改变“重投入、轻管理”、“重使用、轻绩效”的观念，绩效管理的广度和深度还不够。王科兵认为，全面实施预算绩效管理应实现三个“全方位”，即“全方位”、“全过程”和“全覆盖”。“一方面，全面绩效评估试点要从以项目为基础扩展到以政策和部门为整体，从以转移支付为基础扩展到以政府财务运作为基础，形成政府预算、部门预算和政策项目的综合绩效管理模式；另一方面，绩效管理应深入纳入预算决策、编制、执行、决算和监督的全过程，涵盖各级政府的所有财政资金，并延伸到政府的投融资和资产管理活动。”王科兵说。

如何改进财务绩效管理？全国人大常委会预算工作委员会副主任刘秀文表示，预算工作委员会将继续支持和推进全面预算绩效管理和改革，主要从四个方面入手:一是进一步推动改革目标和方向集中落实党中央的方针、政策和决策部署，管理机制和考核办法进一步注重听取意见、接受群众意见。二是做好基础工作，如进一步细化和量化预算绩效目标的设定，提高绩效评价指标设置的科学性和合理性，加大信息披露力度，加强社会监督。第三，坚持问题导向，主要是针对当前财政支出和预算管理中存在的支出结构固化，部分资金使用效率不高，部分企业和公民收购意识淡薄等突出问题，通过实施预算绩效管理来促进和推动相关问题的初步解决，全面提高我国财政预算管理水平和治理能力。第四，要努力做到财政资金足额到位，不仅要注意项目支出，还要注意财政转移支付、政府采购支出、政府投资资金和政府债务资金的使用。(记者王俊岭)

[我想纠正错误]负责编辑:朱颖